北市府公布紓困方案 黃珊珊:視疫情發展滾動檢討 協助衝擊大的業者度過難關
陳玉玲 / 臺北市副市長黃珊珊2月17日下午，在市府主持北市府因應2019新型冠狀病毒疫情小組第9次應變會議，除公布北市版的紓困方案內容，也宣布北市將招募防疫計程車隊，協助解決居家檢疫民眾的就醫需求。
黃珊珊表示，今天的會中有討論到居家檢疫者的就醫需求，因此請交通局協調成立臺北市的防疫計程車隊，讓他們有辦法自行就醫；也會針對車隊擔心的營收損失、參加教育訓練時間的損失，利用臺北市的災害準備金來支應補貼。此外，有些外國旅客遭旅館拒住，不是所有人都能送到中央檢疫所，市府也會協調願意接受他們的旅館，而旅館造成的損失、旅館人力的損失，都可以由觀傳局代為申請災害準備金，這是北市府最新的措施。
黃珊珊指出，今天的第二個部分是2月25日高中以下各級學校的開學問題，柯市長已指示教育局在開學前要做好演練，這周三要在晨會向他報告，而在開學前市府也會做一次演練，開學當天會完整操作，北市府在開學前會做好所有準備工作。
黃珊珊也提到以前臺北市停車場的抽籤都是大排長龍，今天會議上決定，因疫情因素，從今天開始全面採取電腦抽籤，再來就是針對上周市長主持兵棋推演時的相關指示，在今天會議上做了很多修正及調整。
黃珊珊強調，今日會中最主要的重點是北市紓困方案的定案，包括社會局跟教育局有特別針對清寒家庭及需要幫助的居家隔離及居家檢疫的臺北市民，有相關的急難救助，還有提供清寒學生的營養午餐，市府會直接發放現金；市府自己的市有財產相關承租，將針對小型零售業跟服務業，因為這些店舖跟攤商的生意受到很嚴重影響，相對來說比較弱勢，希望能夠讓他們度過難關，未來在疫後也會做相關的振興經濟，接下來市府會編列相關預算。
有關北市最新疫情狀況，黃珊珊指出，目前居家隔離部分，臺北市還在管理中的是29人，有症狀的4人，其中1人住院隔離中，2人就醫採檢，1人返家隔離症狀輕微；而目前完成居家隔離解列的已有184人，不過居家檢疫的部分越來越多，因為入境的人越來越多，到今天為止，臺北市有2,566人，有症狀的6人，4人就醫，2人症狀輕微沒有就醫，已解列118位居家檢疫民眾。
記者詢問違反居家檢疫與居家隔離規定者，裁罰輕重是如何判定？黃珊珊說明，裁罰有一定基準，市府訂的裁罰基準是1萬到15萬元，臺北市政府訂的第一次違規情況下可以罰1到7萬元。她強調，對行政機關來說，裁罰基準必須依照情節的輕重，像那4人被罰7萬元，因為其中3人是失聯找不到人，另1人是刻意給了很多完全不確實的地址，所以直接罰第一級最重的7萬元，其他是較輕的違規，就是1萬元。
記者詢問，柯市長上午曾說要用的霹靂手段是什麼？黃珊珊說，對臺北市來說，裁罰是市府的權限，最後就是強制安置，就是如果不乖乖地在家裡隔離，那市府只好協調中央送到強制的安置所。好比有一位在超商找到的應居家隔離者，就直接送中央的強制安置所；另外有3位為什麼也送強制安置所？因為他們住的是日租套房，目前為止日租套房在臺北市還是違規的地方，所以不可能讓他們在現場繼續居家檢疫，也是送到中央強制安置。黃珊珊說，依傳染病防治法沒有限期改善的問題，一違規就是至少罰1萬元。
記者詢問市府招募防疫計程車隊預計的規模和所需金額為何?黃珊珊表示，交通局跟車隊溝通過程中，車隊提出一些問題。大家要想一個狀況，現在居家檢疫的是2,400多人，接下來假如要增加其他國家，如新加坡、泰國、日本等入境者也要居家檢疫時候，那會爆量，因此如果車隊提供協助，這也應是防疫第一線的工作人員，對他們擔心的問題，包括防護的部分會請衛生局幫忙做教育訓練，再來提供相關的防護和配備給他們，最重要的是要抓到可能需求的人數，因為現在都是民政局和基層的同仁自己在想辦法幫忙居家檢疫的外國人找旅館，中間的路程要怎麼辦?所以防疫計程車隊是勢在必行，現在先找到有意願的駕駛，解決他們擔心的問題，像有些可以動用災害準備金，市府也會請示中央是否有其他的保護、鼓勵或保障的措施。
黃珊珊提到現在有些旅館是願意接收這些居家檢疫的民眾，但中間這段移動的路程要怎麼處理?還有接收以後如果旅館的工作人員也要隔離，損失的營收要怎麼處理?所以都在考量是否把這些人列為第一線的防疫工作人員，讓他們能夠安心的協助做居家檢疫的防疫工作。黃珊珊說，目前市府有這樣初步的計畫，細部部分已要求大家回去去業者討論之後，在下次會議提出具體計畫和做法。
記者詢問除了小型攤商外，其實許多餐飲和飯店業也損失慘重，有無可能列入紓困方案的對象?另外業者認為減免營業稅比較有感，市府會考慮嗎?黃珊珊表示，第一，營業稅是中央稅；第二，觀光業的部分，她去參加行政院會時，交通部提列了非常高額的金額，也就是說有關觀光業、旅行社業、旅遊業、飯店業，中央會有統一的、滿明確的方案，尤其是營業稅部分。但目前臺北市有一些地上權的飯店，營收小、規模小、受第一線衝擊最大，主要為市場攤商，以往他們是靠著人流，現在因為人流少了，受到的影響就比較大；相對於國際的大企業，有中央很多優惠措施，都是針對這些大型的旅宿業、旅行社，那個部分，臺北市會配合中央。
黃珊珊強調，臺北市能做的部分就是先用4,000萬來做將來產業的振興，尤其疫後的復原是一個滿大的工程，因此會不斷地做滾動式的修正，如果三個月後，疫情沒有減緩的話，北市府也會提供更多的優惠措施，所以紓困方案是一階段一階段的推動，目前是先提三個月的計畫。
記者詢問柯市長早上有提到短中長期的計畫，目前有這樣的規劃嗎？目前公布的紓困方案是短期內的計劃嗎？黃珊珊指出，目前是以3個月為期，因為疫情比較嚴峻，所以這3個月衝擊的影響比較大，如果疫情一直延續下去的話，當然就會把它拉高，這要做通盤的考慮，而且每個縣市會有每個縣市的作法。黃珊珊說，對臺北市來說，至少讓這3個月的負擔稍微輕一點，中期則是要看疫情的狀況，最重要的是疫後的復原，因為很多餐飲業真的很慘，春酒其實都被取消了，有的餐廳一次取消400、500桌，這個部份還是要靠中央營業稅的減免，所以臺北市先做目前能做的部分。產發局目前先用4,000萬來做將來產業的振興，如果不夠的話，還有其他經費，基本上就是做是滾動式的修正，如果3個月後疫情還是無緩下來，就還會做更多的優惠，就是一段一段，先提3個月的計畫。
記者詢問怎麼看中央認為紓困不足的部分，地方政府要自己看著辦？黃珊珊表示，中央發放的抵用券可以跟臺北市的攤商方案配合，也就是希望可以讓消費者去用餐，她也認為中央沒有要讓地方自己買單的意思，而是要地方政府可以去做一些相關的提振(經濟)，不過因為攤商的部分還有一大部分的客源是觀光客，因為觀光業的萎縮，所以受到很大的影響，因此相較於發放抵用券不一定會有人去消費，但是減免租金可以對臺北市將近9,500間店鋪有立即且實際的幫助，也希望透過減租的優惠，讓轉租者可以給實際經營的人得到優惠。
記者詢問開學後是否會強制要求老師及學生戴口罩?以及是否會發放口罩給教職員與學生？黃珊珊表示，防疫第一線的教育人員的口罩是由中央配發，因為學校目前還沒有開學，所以之前口罩有作流用；再來發給學校的部分是發給防疫的第一線教育人員，不是發給學生，之前她看新聞說中央會把645萬備用口罩分給學校，所以到時候可能是由學校做統一管理。
黃珊珊說，目前臺灣還不算是社區感染的狀況，所以也不需要每一位學生在學校都要戴口罩，有狀況的、發燒的、呼吸道有一些症狀的學生，會勸他不要上學，儘量讓進到校園的學生都是安全的，這個部分家長和校方應該都是互相理解的，所以這個部分會在學校裡面會特別處理，不會讓教室裡的孩子都還要戴口罩。但她也坦承口罩不足是事實，目前就是給有需要和有狀況的人使用，學校的部分，在開學前，從中央到地方，都會備妥，只是說沒有辦法每個孩子都分配到，這是比較困難的地方，但是一定會讓孩子們安心的上學，也請家長們放心，市府會做好最好的準備。
記者提到市長日前有說北市府的第一線工作人員都要戴口罩，這個政策會持續嗎？黃珊珊表示，臺北市第一線工作人員從1月27日就被要求全面配戴口罩，但也遇到量不是很足夠問題，後來中央分了8大類別，但其實北市有很多的第一線工作人員，像是地政事務所和戶政事務所的櫃檯人員，都不在中央訂的那8大類裡面，很多人都是自己去購買，這確實沒有辦法做到全面都有，但是至少臺北市當初設定的不特定多數人的地方，像是公車駕駛的這些第一線人員都有做到(有口罩)。2020/02/18
