大陸委員會邱垂正主委談「現階段兩岸關係與政府政策」

黃聖智 / 大陸委員會邱垂正主任委員4日下午出席「2024南方領袖教育學院」，談「現階段兩岸關係與政府政策」，首先提到現階段兩岸關係正因國際地緣關係的改變，處於既複雜、微妙又敏感的情境中，對台灣而言，不僅是發展問題也是生存問題。
邱主委表示，國際因素、國內因素以及中國因素都會牽動兩岸關係影響，進而影響國家安全，國際因素包括美國強化「印太戰略」、「五眼聯盟」等；國內因素就是朝野政黨對兩岸議題立場各有堅持及各縣市政府立場不同，激化兩岸議題；中國因素是2018年3月兩會修憲取消國家主席任期制，2022年10月習近平續任總書記，在二十大中重申「和平統一、一國兩制」，強調反獨、反外力干涉台灣。還好目前國內不論是哪個政黨對於兩岸仍有三點共識，是解決國內因素的基礎，一是中華民國主權獨立；二是台灣人民堅持民主體制及價值；三是2019年後因反送中而不接受中國所提出一國兩制。

邱主委表示現階段要更瞭解中國，不能再以過去30年改革開放鄧江胡體制的思維來看待，目前習近平的企圖及作為有別於以往，原先擔任總書記的主因是因各派所能共同接受，早期是因打貪反腐得到人民的支持，近年來的整肅異己，整頓線上經濟、國進民退，造成經濟衰退、失業及債務增加、金融風險升高。在他執意要延任後，從集體領導到高度集權領導，邱主委以人民日報的報導為例，第16屆到第19屆一中全會產生的領導階層，政治局常委的個人相片大小都一致，到了第20屆，只有習近平一人獨大，其他常委只有合照。他為了要找到無限期延任的正當性，對內、對外及對台政策將更冒險、激進，並操弄民族主義；且政治接班人難產，黨內鬥爭壓力漸增。這些都是台灣未來兩岸關係風險的主因。
邱主委最後強調，賴總統520就職演說所提出兩岸政策，是增進兩岸間善意，穩定兩岸關係的關鍵，一是站穩中華民國憲政體制，呼籲中共正視中華民國存在事實，要尊重臺灣人民的選擇；二是秉持「四個堅持」，不卑不亢，維持現狀；三是以對話取代對抗，交流取代圍堵，雙方進行合作；四是臺海和平、互利互惠、共存共榮，應該是彼此共同的目標。對於中共複合性施壓之因應作為，要落實「和平四大支柱行動方案」，包括強化國防力量、建構經濟安全、推動穩健有韌性的兩岸政策、推動價值外交等。並進一步與全球民主國家形成和平共同體，發揮威懾力量，避免戰爭發生，靠實力達到和平的目標。
圖1：2024南方領袖教育學院4日第三天下午場，由大陸委員會邱垂正主委主講，講座前進行大合照。
圖2：邱垂正4日下午出席「2024南方領袖教育學院」，談「現階段兩岸關係與政府政策」，台下參與者認真聆聽。

南方領袖教育學院 外交部吳志中政務次長談「創新思維、經貿外交」

王筱憶 / 前任駐法國大使現任外交部政務次長吳志中，兩週前忙完巴黎奧運工作自法國返回國內，出席「2024南方領袖教育學院」，與南部地區產官學界人士暢談「創新思維、經貿外交」。
吳次長首先分析當前國際形勢，談到中國自改革開放以來，在軍事、經濟及數位科技方面的崛起，以及習近平近幾年透過反貪腐等手段日益集權獨裁，並揚棄以往韜光養晦策略，對外輸出其極權主義價值觀，企圖挑戰現有國際秩序，對民主國家形成重大威脅。而自中美貿易戰後，全球進行供應鏈重組；2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，民主國家逐漸意識到，獨裁國家意圖顛覆世界秩序，加速歐洲國家團結，也形成以美國為首的民主陣營，開始對中國各方面的圍堵，兩岸問題也因此國際化，成為全球安全議題。

吳次長接著提到，在中國逐漸厚實國際影響力的同時，亞太地區其他國家也不斷成長茁壯，除了日、韓、印度以外，台灣憑藉自由民主的政治體制與半導體製造的科技實力，國際影響力亦與日俱增，且與中國崛起引發世界擔憂不同，台灣的成長茁壯是受到大多數國家歡迎的。在目前國際情勢下，台灣如何以「創新思維、經貿外交」，以民主價值深化國際鏈接，以雙邊及多邊合作深化區域安全，並以科技實力打造經濟日不落國的台灣，就是我國當前重要的外交課題。
吳次長並以自己六年的駐法經驗，以及此次支援巴黎奧運工作為例，闡明創新思維。次長提到，過去法國是中國盟邦，與台灣關係並不熱絡，法國民間對台灣亦無深刻印象。但從疫情期間也就是2022年起開始，法國每天都在關注台灣卓越的防疫成效，吳次長也善用法國禮遇外交人員的慣例，在疫情期間經常邀請國會議員入館進餐增進彼此情誼。再來就是這次的巴黎奧運，除了台灣選手在逆境中奮力拿下2金5銅的優異成績外，從文化奧運活動每日吸引六、七千人參與、膳食中心提供選手台灣美食、運動中心讓台灣選手能夠使用，在在顯現台法關係日漸密切。另外一面，國際奧委會卻在中國壓力下，禁止轉播畫面出現有關台灣的旗幟、形象或文字等，儘管如此當台灣麟洋配選手拿下金牌，接著拳擊又拿下金牌，真正讓世界看台灣不一樣了。
吳次長說台灣在經貿外交方面，用六大核心戰略產業，以及五大信賴產業包含半導體及AI、資安、衛星、軍工無人機等，台灣透過對接理念相近國家連結世界，從「固邦」也就是強化與友邦既有合作，到「榮邦」就是全面展開跟友邦在人才、科技、產業各領域合作帶動經濟發展，才是現在要做的經貿外交新架構2024/09/05
圖1：2024南方領袖教育學院4日進入第三天，講座前進行大合照，第一排左起外交部南部辦事處副處長劉昶成、南服中心副執行長謝文斌、南服中心副執行長陳文亮、外交部政務次長吳志中、南服中心執行長許乃文、南服中心副執行長陳慧玲、外交部南部辦事處處長沈正宗、科工館副館長吳佩修。
圖2：外交部政務次長吳志中，4日出席「2024南方領袖教育學院」，與南部地區產官學界人士暢談「創新思維、經貿外交」。

賴總統赴忠烈祠主持秋祭 向烈士遺族致意

林憲偉 / 「中華民國一一三年秋祭忠烈殉職人員典禮」三日上午在臺北市圓山國民革命忠烈祠隆重舉行，賴清德總統親臨主祭，副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜及監察院長陳菊陪祭，與祭人員包括遺族代表等。
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總統於崇戎樂聲中抵達忠烈祠。典禮開始，鐘鼓齊鳴，主祭、陪祭、與祭人員就位，奏國歌，隨後總統向國民革命烈士之靈位獻花。
在恭讀祭文後，總統率同陪祭及與祭人員行三鞠躬禮，典禮莊嚴隆重；典禮後，總統並向烈士遺族代表握手致意。2024/09/04

高風險駕駛人須換發短期駕照 自今年十月三十一日開跑

鄭敏華 / 交通部為強化高風險駕駛人駕照管理，已修法發布自一一三年十月三十一日起，受駕照吊銷禁考處分六年以上重新考照者、受吊銷禁考處分未達六年重新考照者、受吊扣一年以上或吊扣未達一年者，應參加道安講習及結清違規罰鍰，並律定須在六年觀察期間換發短期駕照，依違規程度，如民眾在禁考期間後，重新考領駕照時，將分別核發或換發一、二、三或六年之短效期駕照。
交通部公路局提到，自一０二年七月一日起，除職業駕駛人、癲癇患者、外國人及年滿七十五歲高齡者須定期換照外，其餘免再換發駕照。但違規情節較嚴重駕駛人對道路安全存有較高風險，透過矯正錯誤行為之道安講習及在一定期間（六年）觀察其行為是否導正，有其必要性。
公路局提醒，駕照受吊扣處分，原領駕照效期至吊扣處分屆滿日止，原照不再發還，應依規定換發三或六年效期駕照，而受吊銷處分重考領駕照者，僅核發一或二年效期駕照。高風險駕駛人須於駕照有效期間屆滿前後一個月內，至公路監理機關換發新照，未依規定申請換發，駕照逾期不得駕車，違者將處新臺幣一千八百元以上三千六百元以下罰鍰，並禁止其駕駛。
公路局呼籲駕駛人行車應遵守交通規則，避免違規駕駛行為，欲瞭解高風險駕駛人換發短期駕照相關制度，可至監理服務網專區查詢 (https://reurl.cc/kyXD73)，或洽鄰近監理所、站詢問。2024/09/04

出席台北市忠烈祠秋祭大典 蔣萬安追思先賢烈士

李正強 / 臺北市一一三年忠烈陣(公)亡將士秋祭大典，三日在南港軍人公墓忠烈祠舉行，由蔣萬安市長擔任主祭，率市府各局處、區公所，偕同轄內國軍將領及軍人服務站、一江山戰役協會等各界代表暨烈士遺族家屬等三百餘人與祭，同時由憲兵禮兵執行禮儀勤務，齊向國軍陣（公）亡將士暨公殞烈士致上最崇敬的緬懷與追思之意。
典禮開始前，蔣萬安除了向參與祭典的榮民遺眷致上誠摯的關懷慰問，也表示他深切感受到國軍先賢烈士的浩然正氣，並對於國軍在保護國家、維護社會安定的貢獻表達崇高敬意。蔣萬安說，國軍人員的奉獻建立全力守護家園，創造國民穩定的生活環境，這是因為先賢烈士的貢獻與犧牲，督促著市府團隊為子孫創造和平繁榮的環境。
蔣萬安提到，今年市府團隊針對軍墓水土保持改善工程，明（一一四）年也爭取了園區道路修繕及電梯汰換預算，持續改善軍墓設施，提供家屬更優質安全祭祀環境。市府對這些設施重視，正是希望給予國軍及其眷屬最好照顧。同時，對於所有先賢烈士奉獻，以及其家屬支持和陪伴，蔣萬安再次表達感謝並致上最高敬意，承諾市府將持續以最大的力量照顧遺族。
秋祭典禮於上午十點三十分正式開始，蔣萬安向先賢靈位上香、獻祭品，在司儀宣讀祭文後，率同陪祭、與祭人員行三鞠躬禮，感念先賢們的英勇與為國犧牲的貢獻，氣氛平和肅穆；祭典結束後，逐一致贈市長慰問金給在場的遺族家屬，表達市府無限的感謝與關懷。接著前往一江山紀念碑，祭悼一江山戰役為國捐軀的先烈將士，並向遺屬一一握手致意慰問。2024/09/04

環境部長彭啟明視察草屯堆置垃圾山移除 力挺縣府建再生能源中心

陳文玲 / 行政院環境部長彭啟明偕環境管理署長顏旭明等一行，今3日下午到草屯垃圾掩埋場視察堆置垃圾移除成果，彭部長肯定縣長許淑華勇於任事，將最高5層樓重達 9萬公噸的草屯堆置垃圾，有效分選打包移除。
彭部長指出，他上任後第一次到南投，看到許縣長移除草屯垃圾山的成果，希望在2年內能把縣內像草屯一樣的垃圾山全部解決，尤其期待大家不要再把再生能源中心當成嫌惡設施，因為現代化的垃圾焚化廠是非常環保也沒有臭味，縣府積極在垃圾處理上尋求突破的企圖與作為，「我們必須要正面的態度來看待，環境部一定會當許縣長最強力的後盾」。
彭部長一行的視察行程，許縣長率環保局長李易書全程陪同，立委馬文君秘書黃炫瑞到場強調，馬委員力挺縣府徹底解決垃圾處理問題的決心；草屯鎮長簡景賢也把握機會爭取環保署支持即將拆除的舊焚化廠基地，改造成全縣模範的資源回收中心園區，彭部長除聽取簡報，也實地勘察了每天可分類、風選、磁選、打包處理200噸垃圾的移除作業現場，特別肯定草屯垃圾山移除的同時，還能在今年達成1萬噸廢塑膠為主的「垃圾燃料化」成果，
許縣長也把握機會爭取環境部持續支持打包垃圾外運焚化，早日讓目前仍暫時裸露堆置在其它鄉鎮的11萬多公噸垃圾，像草屯掩埋場垃圾一樣有效移除。
許縣長指出，非常感謝彭部長及顏署長等眾多環境部長官，專程到南投縣關心全縣垃圾處理的難題，過去大家所擔憂的草屯垃圾山，在環境部支持及縣府和鎮公所協力推動下，已經在3月下旬全部移除或打包完成，她特別要向彭部長報告，縣府決心做到有一個自己的垃圾處理焚化設備，以徹底解決目前全縣裸露堆置或打包暫置的20幾萬噸垃圾，這個月縣府就會把目前南投縣積極規劃的再生能源中心向議會報告，希望中央在再生能源中心焚化設備的先期規劃或實質興設的經費上，都能大力補助南投縣政府。
許縣長說，彭部長在場，她特別要感謝草屯簡景賢鎮長，因為在縣府面對全縣垃圾問題最困難的時候，草屯吸收非常多其它鄉鎮的垃圾在這邊堆置，這就是全縣不分鄉鎮市團結面對迎戰垃圾處理危機的最重要精神，非常期待中央跟地方持續相互合作，「我也會積極在縣長任內，突破南投縣垃圾處理長久以來沒辦法自己解決的瓶頸，讓垃圾處理的困難真正獲得徹底的改善」。2024/09/04
圖說：行政院環境部長彭啟明(中)偕環境管理署長顏旭明(右三)等一行，到草屯垃圾掩埋場視察堆置垃圾移除成果，彭部長肯定縣長許淑華(左三)勇於任事。

公平交易委員會李鎂主委談「公平不公平、我來說分明」

謝惠貞 / 「2024南方領袖教育學院」，3日下午由公平交易委員會李鎂主任委員談「公平不公平、我來說分明」，首先說到奧運賽事才剛結束，體育比賽就是有競爭才會精彩、才會進步，避免球員出「奧步」，因此公平會就是比賽當中吹哨子的裁判，說明公平會的職責。
公平會守護的是競爭，把其他人擋在競爭門外叫做限制競爭行為，也就是獨占事業，獨占沒有錯但不能濫用獨占行為，舉例外送的二家公司，以及電信三家公司
；用奧步取得更多交易機會的行為則稱做不公平競爭行為。公平會所管結合，怕變大到一定程度後會濫用市場力，所以二事業結合後大到一定程度會影響市場交易秩序才會管。

李主委提到，業者不可以聯合壟斷，何謂聯合？舉例某二家知名藥廠均生產大腸癌藥品，涉及支付授權金取得獨家經銷權，這樣的聯合行為便遭公平會查到重罰2.8億元；再舉例北部地區二家供應豬血食品公司，齊拱豬血價格已影響北部地區豬血食品市場的供需；第三個案例是18家預拌混擬土業者固定聚會討論價格，目的顯然在避免降價互搶客戶，也涉聯合行為，遭公平會查證重罰逾2億元。因此只要是跟交易及競爭條件有關，公平會就會著手查證。
另外還有公會訂收費統一標準、製作建議價格表，也都是公平會所查證的限制競爭之聯合行為。李主委也說到，那公平會怎麼會知道這些正在進行的聯合行為，因為其檢舉獎金在2021年修正最高可達1億元，也就是重賞之下必有勇夫，讓檢舉案數提升不少。
前面提到限制競爭就是獨占、結合、聯合行為，那不公平競爭就是不實廣告，就是引人錯誤或是虛偽不實，足以影響交易決定的事項，舉例建設公司預售屋內刊載的馬桶品牌及氣密窗配備不是實際配置內容，遭公平會認為不實廣告遭罰。

還有使用同業名稱刊登關鍵字廣告，因涉及欺罔或顯失公平案例，近幾年也開罰不少，舉例美容業者針對男性消費者精心安排，一步步誘使其掏錢消費，經查證這5家美容業強迫推銷，遭公平會重罰1100萬。
講座後面對提問，有知名建設公司提出被開罰部分，以及幼教業者提出學費收費機制被教育單位訂定造成另類的不公平競爭等，李鎂主委也都一一回應。最後關於有人說公平交易委員會是獨立機關，主委則以獨立機關不必孤立，靠溝通也能迎戰產業新變局最為結論。2024/09/04
圖1：「2024南方領袖教育學院」，3日下午場進行講座前大合照。
圖2：「2024南方領袖教育學院」3日下午場由公平交易委員會李鎂主任委員談「公平不公平、我來說分明」。
圖3：李鎂主委3日下午說明公平會的職責，台下聽眾非常仔細聆聽。

新北績優宗教團體表揚大會 侯友宜盼將助人精神發揚光大

張碧青 / 新北市政府民政局舉辦「2024新北市績優宗教團體表揚大會」，由市長侯友宜表揚130個績優宗教團體，頒發「公益慈善」、「社會教化」及「個人奉獻」三大類共262個獎項。
侯友宜致詞感謝宗教團體的無私奉獻，新北市許多宗教團體樂善好施，時常捐款、捐贈物資，帶給社會正向溫暖的力量，期盼透過表揚大會，讓助人精神發揚光大。
侯友宜表示，今年有七十個宗教團體榮獲公益慈善類獎項，累計捐助超過二億八千萬元，他們的善心熱忱是新北市往前走的重要力量，其中蘆洲湧蓮寺、樹林鎮南宮、南山福德宮、瑞芳青雲殿、板橋慈惠宮、板橋接雲寺、林口竹林山觀音寺、三峽長福巖清水祖師公及新莊地藏庵，今年度捐贈善款皆超過千萬元，包括警消設備、民生物資、學校經費等，不僅為孩子及弱勢家庭加油打氣，也讓新北市更加祥和穩定。
今年個人奉獻獎共有九十七人獲獎，侯友宜說，其中高齡八十七歲的坪林協德宮總顧問李新富服務超過二十年，期間協助廟宇改建工程，不僅奉獻資金，也積極對外勸募，展現奉獻自我、熱心助人的精神。
民政局長林耀長指出，今年社會教化類獎項共九十五個宗教團體獲獎，除響應市府政策，提供地方長者共餐、社區照顧關懷據點，亦有許多宗教團體辦理學生夏冬令營、長者樂齡課程、各項輔導等，用心為社會奉獻的大愛精神令人感動。2024/09/02
圖：新北市政府民政局舉辦「2024新北市績優宗教團體表揚大會」後合照。