逾80歲聘外籍看護免量表 勞動部:重症家庭衝擊大
張碧青 / 立法院會三讀通過「就業服務法」第46條條文修正案,年滿80歲或70至79歲患有癌症二期以上者,可以免去巴氏量表評估,直接申請看護移工。此外,被看護者具有原住民身分時,其評估與認定方式應由衛生福利部會商原住民族委員會定之。
對此,衛福部、勞動部階表示遺憾,強調新法將導致外籍看護供需失衡,衝擊重症家庭聘移工照顧權益。
衛福部指出,依據內政部人口統計資料及衛福部使用長照服務之統計,目前國內80歲以上的長者約6成無失能情形,衛福部鼓勵若為輕度失能、亞健康長輩仍具行動與社會參與能力,有照顧需要者鼓勵使用長照給(支)付服務及各類型據點,以達預防及延緩失能、健康老化及活躍老化,使長輩享有健康尊嚴之晚年;如民眾無失能狀況下選擇24小時1對 1照顧,對長者可能提早加速退化、加重未來醫療耗用及照顧負擔,亦不利衛福部推動一對多照顧模式。
衛福部強調,雖然新法通過後,恐衝擊重症家庭照顧權益,但衛福部仍將持續配合勞動部簡政便民程序,並持續推廣民眾使用一對多照顧模式及翻轉照顧觀念,增加服務對象之社會互動,另於訂定本國長照政策時,將秉持穩健且務實的態度,以維護照顧服務品質為核心價值,謹慎規劃並積極推動相關措施,保障有需要照顧之家庭權益。
勞動部則指出,根據內政部與衛福部相關統計顯示,我國80歲以上人口有 91 萬人,其中健康人口約53萬人,即使只有 3成的健康長者提出申請,也會產生16萬名家庭看護移工的人力需求,加上每年自然增加約1萬的人力需求,預計將產生十數萬的缺口。
勞動部指出目前外籍家庭看護工22.7萬人,此次修法預期新增大量移工需求,不僅將導致家庭看護移工市場供需失衡加劇,主要移工來源國也無法立即大幅增加供給的勞動力,這將導致目前家中有重癱、長期臥床、插管的失能者家庭,可能因為移工「棄重擇輕」而更難找到或留下外籍看護工資源,無論是海外招募、訓練及引進時程都可能拉長至數月以上,供應不足更將推高聘僱成本,也可能對於照顧品質造成影響。
勞動部強調,雖然新法通過後,將造成外籍看護工市場供需失衡加劇,衝擊重症家庭照顧權益,但勞動部將一本初衷,持續簡便申請作業程序及時程,盡力確保重症家庭聘僱外籍家庭看護工權益。2025/01/01
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圖︰國民黨立委們開心三讀通過《就業服務法》修正案。