台北市長柯文哲：讓數據說真話 邁向聰明政府
王筱憶 / 「二０二臺北數據展」目前正在萬華區的剝皮寮歷史街區展出，主辦單位假捷運大安森林公園站舉辦《素顏臺北｜數言臺北》二０二０台北數據展論壇。論壇中除了先由共同策展的兩大數據產業相關團體分享規劃展覽的酸甜苦辣之外，也邀請臺北市長柯文哲分享屬於「市長角度」的看展心得。
針對業者這樣的分享，柯文哲感嘆，臺灣政治的抹粉文化太過常見，不敢拿出爛的數據。他強調，做數據統計是為了找出問題；而做數據分析則是為了要找到原因、才能夠進一步去處理問題。而北市府執政的態度就是——面對問題就是解決問題的第一步，看到數字、知道市府哪裡做得不對，趕緊「清創」、改進就好。就算出來的統計數據不好看，也不需要去掩蓋它。
為了證明市府勇於面對真數據、並且致力於找出原因並解決問題，柯文哲也舉了近幾年北市車禍死亡人數的數字趨勢變化。他說，二０一七是近五十年來北市車禍死亡人數最少的一年，但反而二０一八年數據上升、二０一九又更攀高。面對這樣的數據，市府馬上開始積極研究、檢討原因。市府鍥而不捨，終於分析出原因有二：一是因為新興的外送平臺興起；再來是包括酒駕、毒駕、無照、超速這類的危險駕駛案件增加。找到原因之後，市府也開始加強社會安全網等相關措施，於是在二０二０年相關的數據終於再次下降。
柯文哲援引「霍桑效應」理論，套用在施政上就是發現問題之後，趕緊對問題的來源做處置，讓問題的根源自知自己是造成問題的癥結，進而改變行為。因此，市府在發現外送平臺車禍數據攀升之後，趕緊告知相關業者要求改善，而業者為了不希望被市府公布數據而影響商譽，他們自然會啟動內部管理機制、改善相關車禍數據。
論壇中，柯文哲也分享自己從市政的角度，如何看待數據的生成。他表示，最近市府剛成立一個「數據處理委員會」，目的就是產出數據，作為公部門施政參考；而除了市府內設有數據處理委員會之外，他也很歡迎民間有志公司來做為府外的「Data company」，讓這些數據能夠進一步具有商業用途。
不過提到數據蒐集，柯文哲也強調，市府的數據處理委員會設有「個資保護組」，會依不同的情形做出該有的去識別化和個資遮罩，請市民朋友放心。他以北市六十五歲以上長者，持北市敬老卡的每月四百八十點點數為例，透過敬老卡進出臺北捷運的統計數據，就可以看出長者們一天的生活軌跡。未來在設計以長者為主要使用者的市府政策或是民間商品時，就可以參考這些數據。
話鋒一轉，柯文哲期盼北市府會成為一個「聰明的政府」，未來市府會秉持理性、科學、務實的精神來制定政策。每個市府政策背後也都會有合理的數據做為基礎，避免過去臺灣政治上過於強調「人民有感」、提出一些短期內討人民歡心、但其實沒有數據基礎的不合理政策。2020/11/09
